為何要做白皮書?

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白皮書的由來

  • 白皮書起源於英國政府,最早為1922年邱吉爾白皮書,因為報告書封面是白色,而稱為白皮書。
  • 白皮書目前已成為國際上公認的正式官方文書,內容多為政府對國民正式發布的訊息、資料和政策。

推動能源轉型

  • 新政府上任後已宣布2025年達成非核國家願景,因此將推動能源轉型,擺脫核能並降低化石能源的依賴。
  • 台灣的問題不在於要加蓋多少座電廠,而是要智慧地盤點能源,用前瞻的管理技術與節能措施,降低用電需求。

「能源轉型白皮書」將明列能源轉型的重點行動方案(計畫)

  • 政府為推動能源轉型,已於106年4月24日核定「能源發展綱領」修正案,而「能源轉型白皮書」為落實「能源發展綱領」之重點行動方案(計畫)。
  • 能源轉型需要社會的監督與參與,因此在訂定能源轉型白皮書的過程中,將擴大公民參與,同時營造政府跨部會、跨地方與民間共同協力氛圍,以使能源轉型白皮書撰擬程序更為周延。


規劃原則哪裡不一樣?
  • 撰擬程序規劃核心思維
    1. 師法他山之石 參考德、日、韓等國產出能源施政計畫程序,導入共同協作及公民參與,推動我國參與式能源治理,強化地方能源治理能力建構。
    2. 過程公開、透明、友善 建構資訊公開、透明及友善之參與方式及平台。
    3. 成立領域工作小組協作 成立五大工作小組協作能源轉型重點方案(計畫)具體內容。
    4. 爭議解決協商平台 撰擬過程相關爭議,由「行政院能源及減碳辦公室」整合及協調。
  • 白皮書撰擬創新程序
  • 撰擬進行原則

    全面共同討論

    • 政府與公民共同討論
      政府盤點能源轉型該推動工作,公民共同討論歸整出重點方案(計畫)

    政府民間協作產出

    • 政府與民間協作產出
      依領域成立工作小組,確認並協作產出重點方案(計畫)項目及內容

    公開透明友善

    • 資訊更友善
      視覺化、庶民化
    • 程序公開透明
      1. 資訊公開、全程透明
      2. 專屬網站全面揭露
    • 多元參與管道
      網路、e-mail、傳真、郵寄

    擴大公民對話

    • 分眾會議
      產業、民間團體
    • 公民會議
      抽樣具代表性

白皮書會有哪些內容?

主要包括前言國內外能源情勢與挑戰願景與目標綱要方針重點推動方案管考機制等,將於預備會議確認重點推動方案討論範疇 。

重點方案(計畫)項目產出程序


政府打算怎麼做?

三階段公民參與程序辦理

  • 政府為讓關注能源議題團體與民眾於決策過程中提前參與,特於北、中、南、東召開4場次預備會議(詳情請按此),透過預備會議,政府盤點後選出19項重點推動方案透過預備會議,邀請民眾共同討論需新增方案項目,以作為下一階段討論基礎。
  • 此外,經濟部將與相關部會協調後成立五大工作小組(包括能源治理、節能、電力、新及再生能源,以及綠能科技產業小組),依據上述預備會議討論結果編撰「能源轉型白皮書」。各小組成員名單公布於本網站。
  • 第2階段各小組一產出部分重點推動方案(計畫)初稿後,即公布於本網站,歡迎各界提供意見,我們將彙整後供各小組作為修正參考。
  • 白皮書初稿彙整完成後,亦將公布於本網站,並進入第3階段擴大公民參與。
白皮書初稿公布後,將公開徵求意見,管道包括:
  • 於國發會「眾開講」網站開放討論。
  • 透過E-mail、傳真、郵寄等方式提供意見。
  • 另將邀請長期關切能源議題之族群(如產業界、民間團體)參加說明會,並舉辦公民會議,公開徵求民眾報名參加。前述會議將全程錄影,連同會議資料公布於本網站。

政府機關

經濟部 財政部

成員名單

  • 經濟部能源局 翁素真 組長 官方主持人
  • 地球公民基金會 李翰林 博士 民間主持人
  • 國發會 王國政 高級分析師
  • 財政部 翁培祐 組長
  • 臺灣大學風險中心 趙家緯 研究員
  • 臺北大學 李堅明 教授
  • 政治大學 戴秀雄 助理教授
  • 政治大學 杜文苓 教授
  • 臺北商業大學 黃耀輝 教授
  • Open Data / Taiwan 張維志 計畫負責人
  • PanSci 泛科學新聞網 廖英凱 專欄作者
  • 工業總會 陳鴻文 業務處處長

政府機關

經濟部 內政部 交通部

成員名單

  • 經濟部能源局 高淑芳 組長 官方主持人
  • 工研院綠能所 楊秉純 副所長 民間主持人
  • 內政部 高文婷 組長
  • 交通部運輸研究所 曾佩如 組長
  • 經濟部工業局 凌韻生 組長
  • 中央大學 陳志臣 教授
  • 媽媽監督核電廠聯盟 楊順美 總幹事
  • 台灣積體電路製造公司 許芳銘 處長
  • 冷凍空調技師全國聯合會 趙宏耀 常務理事
  • 台灣化學纖維公司 洪錦旋 協理
  • 高雄師範大學 黃瑞隆 教授
  • 荒野保護協會 劉月梅 理事長

政府機關

經濟部

成員名單

  • 經濟部能源局 吳志偉 組長 官方主持人
  • 成功大學 陳家榮 教授 民間主持人
  • 經濟部國營會 吳國卿 副組長
  • 中興大學 許志義 教授
  • 成功大學 楊宏澤 教授
  • 中原大學 陳士麟 教授
  • 中興大學 莊秉潔 副院長
  • 綠色公民行動聯盟 洪申翰 副秘書長
  • 綠色和平 蔡絲婷 主任
  • 陽光伏特家 陳惠萍 創辦人
  • 台電公司 鍾輝乾 副處長
  • 工研院綠能所 梁佩芳 組長

政府機關

經濟部 金管會

成員名單

  • 經濟部能源局 陳崇憲 組長 官方主持人
  • 太陽光電同業公會 郭軒甫 理事長 民間主持人
  • 經濟部技術處 羅達生 處長
  • 金管會銀行局 鄭麗芳 簡任稽核
  • 台灣科技大學 陳在相 教授
  • 中正大學 吳元康 教授
  • 健行科技大學 呂文隆 副教授
  • 工研院綠能所 王人謙 副所長
  • 主婦聯盟基金會 吳心萍 主任
  • 台灣環境保護聯盟 陳秉亨 秘書長
  • 資誠永續發展服務公司 朱竹元 董事長
  • 台電電力研究所 楊金石 副所長

政府機關

科技部 經濟部

成員名單

  • 經濟部工業局 黃裕峯 組長 官方主持人
  • 綠能科技產業推動中心 陳志綸 主任
  • 工研院綠能所 胡耀祖 所長
  • 成功大學能源研究中心 林大惠 主任
  • 台灣再生能源推動聯盟 高茹萍 理事長
  • 中鋼公司 王錫欽 執行副總
  • 台電再生能源處 陳一成 處長
  • 台灣國際造船公司 林福堂 業務督導
  • 上緯公司 蔡朝陽 董事長
  • 成功大學 張錦裕 特聘教授
  • 中山大學 陳朝順 教授
  • 太陽光電發電系統商業同業公會 鄭博文 理事長